남산 일대 도시재생활성화계획 확정, 192억원 투입

핵심요약

기사 핵심 요약

서울시가 192억 원을 들여 남산 일대 생태를 복원하고 곤돌라와 전망대를 확충한다.

• 2031년까지 192억 원을 투입해 8개 마중물 사업을 단계적으로 추진한다.
• 예장공원에서 남산 정상을 잇는 친환경 곤돌라 신설과 주변 관리를 진행한다.
• 훼손된 샛길을 폐쇄해 식생을 복원하고 남산오름 360전망대를 설치한다.

서울시는 남산과 명동, 예장공원 일대 약 311만㎡를 아우르는 '남산 일대 도시재생활성화계획'을 12일 고시했다. 이번 계획은 도심 속 핵심 생태 축인 남산의 자연 식생을 회복하고, 곤돌라와 전망대 등 관광 편의 시설을 보강해 시민과 관광객을 위한 여가 거점으로 탈바꿈하는 내용을 담았다.

남산 일대 311만㎡ 대상 15개 사업 추진 계획

서울시가 확정한 남산 일대 도시재생활성화계획은 남산 정상부와 북측 명동 일대를 종합적으로 정비하기 위해 총 15개 세부 사업을 확정하고 2031년까지 단계별 재정 투입을 이어가는 종합 구상이다.

시는 전체 15개 사업 가운데 파급 효과가 큰 8개 사업을 '마중물 사업'으로 지정했다. 2031년까지 마중물 사업에 투입하는 예산은 총 192억 원 규모다. 도심 녹지 축 보전과 인접 상권 활성화를 함께 도모하며, 과거 단편적으로 진행되던 정비 방식에서 벗어나 통합적 공간 관리를 실행한다는 방침이다. 서울시는 인근 도심부 발전 방향과 보행축을 연결하는 과정에서 서울 용산 지구단위계획을 비롯한 주변 공간 관리 방침과 조화를 이루도록 관리 체계를 세운다.

곤돌라 신설 추진과 남산생태여가계정 운용 구상

친환경 이동 수단 확충을 목표로 하는 곤돌라 도입 사업은 명동역 인근 예장공원에서 남산 정상부까지 약 832ｍ 구간을 연결해 도심과 산 정상 간 접근 동선을 획기적으로 개선하는 핵심 과제다.

현재 곤돌라 도입 공사는 관련 소송으로 멈춰 섰다. 시는 1962년부터 민간 사업자가 운영해 온 기존 케이블카 노선이 장시간 대기 불편을 낳고 휠체어나 유모차를 동반한 교통약자의 접근을 제한해 왔다는 점에서 대체 이동 수단 확보가 불가피하다고 설명했다. 이에 따라 공사 재개 여건을 마련하는 한편 탑승장 주변 지역 관리 방안을 구체화하고 있다.

곤돌라 운행으로 거두는 운영 수익은 전액 '남산생태여가계정'으로 편입해 운용할 계획이다. 해당 재원은 외부로 유출하지 않고 남산의 훼손된 자연 식생을 되살리는 생태 복원과 공원 내 여가 편의시설을 유지·관리하는 재투자 재원으로 전액 쓰인다.

무분별한 샛길 폐쇄와 생물다양성 복원 체계 마련

자연성 회복을 위한 생태 보전 대책은 등산객 발길로 무분별하게 생겨난 샛길을 폐쇄하고 체계적인 연차별 숲길 정비 체계를 구축해 남산 숲 본래의 식생 구조와 자생 환경을 되돌리는 데 초점을 맞춘다.

발길에 밟혀 식생이 망가진 비법정 탐방로는 통합하거나 완전히 폐쇄해 토양 침식을 막고 야생 동식물 서식지를 안정화한다. 정규 숲길은 단계적으로 정비해 숲의 자생력을 지키면서 시민들이 안전하게 숲을 이용할 수 있도록 동선을 유도한다.

서울시는 '남산공원 기본 조례'에 근거해 중장기 로드맵인 '지속가능한 남산 기본계획'도 수립한다. 이를 바탕으로 단순 조경 관리를 넘어 생태환경 보전·복원과 시민 여가 인프라 조성, 시설물 유지·정비를 아우르는 제도적 관리 틀을 마련할 예정이다.

남산오름 360전망대 및 테마 보행길 확충 계획

도심 조망 인프라 확충 사업은 남산 정상부에 서울 전경을 막힘없이 둘러볼 수 있는 남산오름 360전망대를 새롭게 세우고 주요 조망지점 여덟 곳을 정비해 시민과 국내외 관광객에게 입체적인 경관을 제공한다.

남산순환로에는 숲의 계절적 변화를 만끽할 수 있는 특색 있는 테마 보행길을 조성한다. 삼일대로와 퇴계로, 명동 등 주변 도심지에서 남산으로 진입하는 진입 보행로의 포장과 조경, 안내 체계도 손본다. 시는 남산을 찾는 탐방객 흐름이 명동 등 인접 상권으로 자연스럽게 이어지도록 유도할 방침이다.

다음은 이번 활성화계획에 포함된 핵심 공간 정비 사업 내용이다.

표: 남산 일대 활성화계획 주요 핵심 사업 내용

사업 부문	세부 사업 명칭	주요 사업 내용
이동 수단	친환경 곤돌라	예장공원~남산 정상부 약 832ｍ 구간 연결 및 주변 관리
조망 거점	남산오름 360전망대	남산 정상부 전방위 조망 공간 설치 및 거점 8곳 정비
보행 환경	테마 보행길 조성	남산순환로 특화길 및 명동·퇴계로 연결 동선 개선
생태 복원	샛길 정비 및 생태 관리	훼손 샛길 폐쇄·통합 및 지속가능한 남산 기본계획 수립

강석 서울시 균형발전본부장은 "이번 활성화계획은 남산의 자연을 회복하고 지속 가능한 생태·여가 공간으로 나아가는 중요한 기반"이라며 "생태 복원부터 관광·여가까지 종합적으로 다루며 남산을 글로벌 생태·관광 거점으로 만들어 나가겠다"고 말했다.

자주 묻는 질문

남산 일대 도시재생활성화계획에 투입되는 예산과 사업 기간은 어떻게 되나요?

2031년까지 마중물 사업 8개를 포함해 총 192억 원의 예산이 투입됩니다.

기존 케이블카가 있는데 남산 곤돌라를 새로 추진하는 이유는 무엇인가요?

기존 케이블카의 장시간 대기 불편을 해소하고 장애인과 유모차 동반객 등 교통약자의 접근성을 개선하기 위해 추진하고 있습니다.

곤돌라를 운행해 나오는 수익금은 어디에 사용되나요?

수익금 전액을 남산생태여가계정으로 편입해 남산의 생태 복원과 공원 여가시설 유지관리에 재투자합니다.