관세 완화 협상 나선 미국과 캐나다, 선거 전 합의 타진

핵심요약

기사 핵심 요약

미국과 캐나다 정부가 무역법 제232조에 따라 부과된 철강 및 자동차 수입관세를 낮추기 위해 협상을 벌이고 있다. 2026년 11월 3일 미국 중간선거를 앞두고 양국 통상 당국은 주요 쟁점 품목의 관세율을 일부 조정하는 제한적 타결안을 검토 중이다.

• 미국과 캐나다가 철강 최고 50%, 자동차 25% 관세 완화를 협상 중이다.
• 하워드 러트닉 상무장관과 도미닉 르블랑 장관이 물밑 조율을 주도하고 있다.
• 11월 3일 중간선거 일정에 맞춰 제한적 품목 합의가 도출될 가능성이 제기된다.

무역법 232조 관세 품목과 주요 협상 쟁점

미국 무역법 제232조에 따라 지정된 캐나다산 철강과 자동차 수입품의 고율 관세율을 낮추는 방안이 이번 협상의 핵심 안건으로 다뤄지고 있다. 미국 정부는 국가 안보 위협을 들어 캐나다산 철강에 최고 50%, 자동차에는 25%의 관세를 매긴 상태다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 8월 하순 내년 1월 1일부터 두 품목의 수입관세를 모두 50%까지 인상하겠다고 발표해 양국 간 마찰을 키웠다.

양국의 통상 교섭은 지난 8월 캐나다 현지 공장들의 주력 생산 품목인 중·대형 차량에 대한 관세 인하 문제를 둘러싸고 이견을 좁히지 못해 중단된 바 있다. 미국 측 협상단은 이번 재협상 과정에서 캐나다 정부에 추가 양보 조치를 요구하고 있으며, 캐나다는 자국 제조업 기반을 지키는 실질적인 관세 인하 조치를 바라고 있다.

협상 테이블에 오른 품목별 현행 관세율과 예고된 인상안의 차이는 다음과 같다.

표: 미국 무역법 제232조 주요 협상 대상 품목 및 관세율 현황

품목	현행 관세율(%)	내년 1월 예고 세율(%)	주요 쟁점
철강	최고 50	50	관세율 완화 폭 및 적용 시기
자동차	25	50	중·대형 차량 관세 인하 범위

출처: 로이터통신(2026.10.26) 보도 자료 종합

러트닉 상무장관 중심의 물밑 접촉과 양국 입장

미국 상무부가 관할하는 무역법 제232조의 특성상 통상 교섭의 주도권은 미국 무역대표부(USTR)가 아닌 하워드 러트닉 상무장관이 쥐고 있다. 러트닉 장관은 캐나다의 대미 통상 담당 장관인 도미닉 르블랑과 정기적으로 연락하며 관세 완화의 세부 조건을 조율하고 있다. 미국 무역대표부 관계자 역시 최근 며칠 사이 캐나다 정부 관계자와 접촉해 전반적인 합의 틀과 미결 현안을 논의했다고 밝혔다.

르블랑 장관 측은 대변인 성명을 내고 캐나다가 여러 우선 과제를 놓고 미국 측과 건설적인 대화를 이어가고 있다고 설명했다. 대변인은 캐나다의 국익을 존중하면서 양국에 도움이 되는 무역관계를 유지하기 위해 성실하게 협력할 준비가 돼 있다고 덧붙였다. 백악관과 미국 상무부는 협상 진행 경과를 묻는 질문에 즉각 입장을 밝히지 않았다.

마크 카니 캐나다 총리는 26일 기자들과 만나 미국과의 대화가 전보다 활발해졌으나 기존 원칙에는 변함이 없다는 뜻을 전했다. 카니 총리는 진전이 있었다면 미국이 캐나다의 입장에 더 가까워졌기 때문이라고 언급하며 캐나다에 유리한 방향으로 합의를 이끌어내겠다는 뜻을 내비쳤다.

미국 중간선거 일정과 트럼프 행정부의 정치적 셈법

미국 공화당이 연방의회 다수당 지위를 잃을 위기에 놓인 가운데 11월 3일 중간선거 일정이 통상 합의를 재촉하는 핵심 요인으로 작용하고 있다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 저조한 지지율 속에서 고전하고 있으며, 캐나다와의 국경 지대에 위치한 주요 경합 주에서 선거를 치르는 공화당 후보들은 무역 분쟁을 서둘러 끝내라고 행정부에 요구하고 있다.

트럼프 대통령은 정치적 부담을 덜기 위해 부분적인 완화 조치를 먼저 실행에 옮겼다. 지난 23일 메인주 기업에 혜택이 돌아갈 수 있는 일부 캐나다산 농산물과 임산물에 대한 50% 관세를 철폐하는 행정명령에 서명했다. 이어 25일 미시간주 포트휴런에서 열린 유세에서는 캐나다와의 무역 분쟁이 곧 해결될 것이라는 전망을 제시했다.

제한적 합의 가능성과 향후 관세 정책 전망

양국 통상 관계자들은 중간선거 이전에 합의가 도출되더라도 적용 범위가 주요 품목에 국한되는 좁은 수준의 타결이 될 것으로 내다본다. 캐나다 산업계 소식통은 합의가 성사된다면 빠르게 진행되겠으나 전체 무역 현안을 아우르기보다는 상징적 품목의 관세 부담을 덜어주는 방식이 유력하다고 전했다.

이번 협상의 최종 결과는 도널드 트럼프 대통령과 마크 카니 총리의 정치적 결단에 좌우될 것으로 관측된다. 양국 정상이 모두 상호 이익에 부합하는 타결책을 찾겠다는 뜻을 밝혀 온 만큼, 철강과 자동차 분야의 세부 조율이 마무리되는 시점에 관세 완화의 윤곽이 드러날 전망이다.

자주 묻는 질문

미국과 캐나다의 관세 완화 협상 대상 품목은 무엇인가요?

미국 무역법 제232조에 따라 최고 50% 관세가 적용 중인 철강과 25% 관세가 부과된 자동차 수입품이 핵심 협상 대상입니다.

미국 중간선거 전에 관세 협상이 완전히 타결될 수 있나요?

양국 소식통들은 모든 무역 현안을 포괄하기보다는 상징적 품목의 부담을 덜어주는 좁은 범위의 제한적 합의가 도출될 가능성이 높다고 보고 있습니다.

이번 협상을 주도하는 주요 통상 인물은 누구인가요?

무역법 제232조를 관할하는 미국의 하워드 러트닉 상무장관과 캐나다의 대미 통상 담당 도미닉 르블랑 장관이 협상을 주도하고 있습니다.

참고자료

1. 미국 연방법 제232조