중국인이 외국인 주택 56.8% 보유… 수도권 집중된 국내 부동산 통계

핵심요약

기사 핵심 요약

지난해 말 외국인 소유 국내 주택은 10만8231가구로 전체 주택의 0.55%였다. 중국인이 56.8%를 보유했고, 수도권 비중은 72.3%로 나타났다.

• 외국인 소유 국내 주택 10만8231가구와 전년 대비 8% 증가
• 중국인 보유 6만1439가구와 전체 외국인 주택의 56.8% 비중
• 수도권 72.3% 집중과 외국인 토지거래허가제 이후 거래량 감소

지난해 말 기준 외국인이 소유한 국내 주택은 10만8231가구로, 국내 전체 주택 1965만가구의 0.55%다. 국적별로는 중국인이 6만1439가구를 보유해 전체 외국인 소유 주택의 56.8%를 차지했다. 지역별로는 수도권이 7만8206가구로 72.3%를 차지해 외국인 보유 주택이 경기·서울·인천에 집중된 것으로 나타났다.

외국인 국내 주택 보유 통계 핵심 정리

국토교통부가 지난 2026년 5월 29일 발표한 외국인 토지·주택 보유통계에 따르면 지난해 말 기준 외국인이 소유한 국내 주택은 10만8231가구로 집계됐다. 이는 국내 전체 주택 1965만가구의 0.55%에 해당한다.

전년 동기와 비교하면 증가세가 뚜렷하다. 2024년 말 외국인 소유 주택은 10만216가구였고, 지난해 말에는 10만8231가구로 늘었다. 증가율은 8%다. 주택 소유자 수도 2024년 말 9만8518명에서 지난해 말 10만6686명으로 8.2% 증가했다.

국토교통부의 2024년 말 기준 보도자료에서도 외국인 소유 주택이 10만216호, 전체 주택의 0.52%였다고 확인된다. 이번 통계에서 전체 주택 대비 비중은 0.55%로 높아졌다.

다만 이 수치는 두 방향으로 해석해야 한다. 전체 주택에서 외국인 보유 비중은 0.55%로 크지 않다. 하지만 외국인 보유 주택 수가 10만가구를 넘은 뒤에도 증가세가 이어지고 있고, 특정 국적과 수도권에 집중돼 있다는 점은 정책적으로 볼 필요가 있다.

중국인 국내 주택 보유 비중은 56.8%로 가장 높다

국적별로 보면 중국인이 보유한 국내 주택은 6만1439가구로 전체 외국인 소유 주택의 56.8%를 차지했다. 외국인 소유 주택 절반 이상이 중국 국적 보유라는 뜻이다.

그다음은 미국 2만3187가구로 21.4%, 캐나다 6542가구로 6%, 대만 3392가구로 3.1%, 호주 2006가구로 1.9% 순이다.

이 통계에서 가장 눈에 띄는 대목은 중국과 미국의 격차다. 중국인 보유 주택 수는 미국인 보유 주택 수의 약 2.6배다. 외국인 주택 보유 논의가 중국인 보유 비중을 중심으로 형성되는 이유도 여기에 있다.

그러나 “중국인이 절반 이상 보유했다”는 문장만으로 전체 시장을 과장해서 보면 안 된다. 전체 국내 주택 1965만가구 중 외국인 보유 주택은 10만8231가구, 즉 0.55%다. 핵심은 전체 시장 점유율보다 외국인 보유 주택 내부에서 중국인 비중이 매우 높고, 지역적으로 수도권에 집중됐다는 점이다.

수도권 외국인 소유 주택은 72.3%로 경기·서울·인천에 집중됐다

외국인 소유 주택은 수도권에 몰려 있다. 지난해 말 기준 수도권 외국인 소유 주택은 7만8206가구로 전체의 72.3%를 차지했다. 지방은 3만25가구로 27.7%였다.

지역별로는 경기가 4만2386가구로 39.2%를 차지해 가장 많았다. 서울은 2만4541가구로 22.7%, 인천은 1만1279가구로 10.4%였다. 수도권 세 지역만 합쳐 외국인 보유 주택의 10가구 중 7가구 이상이 집중된 셈이다.

이 분포는 외국인 주택 보유가 단순히 전국에 고르게 퍼진 현상이 아니라는 점을 보여준다. 경기와 서울, 인천은 일자리, 유학, 교통, 임대수요, 생활 인프라가 집중된 지역이다. 외국인 실거주 수요와 투자 수요가 모두 수도권에 모일 가능성이 있다.

특히 경기의 비중이 서울보다 높다는 점도 중요하다. 외국인 주택 보유가 서울 핵심지에만 국한된 것이 아니라, 수도권 외곽과 산업·생활권이 넓게 연결된 지역으로 퍼져 있다는 의미로 읽힌다.

외국인 다주택자는 7038명으로 전년 대비 8.4% 늘었다

외국인 주택 보유 통계에서 다주택자 증가도 눈에 띈다. 주택 2가구 이상을 보유한 외국인은 7038명으로, 전년 6492명보다 8.4% 늘었다.

다주택자 수는 시장에서 민감한 지표다. 단순 실거주 목적의 보유와 임대·투자 목적의 보유를 구분해 보는 단서가 될 수 있기 때문이다. 물론 주택 2가구 이상을 보유했다고 해서 모두 투기 목적이라고 단정할 수는 없다. 가족 거주, 장기 체류, 임대사업, 상속 등 다양한 사유가 있을 수 있다.

다만 외국인 다주택자 수가 늘어난 것은 정책 당국이 외국인 부동산 거래와 보유를 계속 들여다보는 배경이 된다. 특히 수도권에 외국인 보유 주택이 집중돼 있고, 일부 지역에서 거래량 변화가 크게 나타난다면 보유 목적과 자금 출처, 실거주 여부를 확인하려는 정책 수요가 커질 수밖에 없다.

외국인 주택 보유 논의에서 중요한 것은 국적 자체보다 거래의 투명성이다. 내국인과 외국인 모두 실수요 거래는 보호하되, 실거주하지 않는 투기성 취득이나 불법 자금 유입은 차단해야 한다는 방향이 정책의 핵심이다.

외국인 국내 토지 보유는 국토의 0.27% 수준이다

주택뿐 아니라 토지 보유도 함께 발표됐다. 지난해 말 기준 외국인이 보유한 국내 토지면적은 2억7017만6000㎡로 집계됐다. 이는 전년 말 2억6790만5000㎡보다 0.9% 증가한 수치다. 전체 국토면적에서 차지하는 비율은 0.27% 수준이다.

국적별 토지 보유 비중은 주택과 다른 양상을 보인다. 주택은 중국인 비중이 가장 높지만, 토지는 미국이 53.6%로 가장 많았다. 중국은 7.9%, 유럽은 6.9%, 일본은 6.0%로 제시됐다.

이 차이는 주택과 토지의 보유 목적이 다를 수 있음을 보여준다. 주택은 거주와 임대, 생활권과 연결되는 경우가 많고, 토지는 상속, 법인 보유, 투자, 교포 보유 등 다양한 요인이 작용할 수 있다.

국토교통부 통계누리는 외국인 토지 보유 현황을 반기 단위로 제공한다. 2025년 상반기 기준 통계누리 자료에서도 외국인 토지 보유가 국적별·주체별·취득용도별로 구분돼 제공되는 것을 확인할 수 있다.

외국인 토지거래허가제 이후 수도권 주택 거래량은 감소했다

국토교통부는 2025년 8월 21일 서울 전역과 인천 7개 구, 경기도 23개 시·군을 외국인 토지거래허가구역으로 지정한다고 발표했다. 해당 보도자료에서 국토교통부는 실거주하지 않는 외국인의 수도권 주택 취득을 제한하고, 허가구역 내 주택 거래 시 해외자금 출처와 비자 유형 신고를 의무화한다고 밝혔다.

이 조치 이후 외국인 주택 거래량은 전년 대비 감소세를 보였다. 지난해 외국인의 서울 주택 거래량은 545건으로 전년 968건 대비 44% 줄었다. 투기과열지구인 강남3구와 용산구의 외국인 주택 거래량은 58% 감소했고, 서초구는 79% 감소했다. 경기는 2857건에서 2205건으로 23%, 인천은 792건에서 554건으로 30% 줄었다.

거래량 감소는 규제 효과를 보여주는 지표로 해석될 수 있다. 다만 거래량 감소가 곧바로 보유량 감소를 뜻하지는 않는다. 보유 통계는 기존에 보유한 주택까지 포함하고, 거래량은 특정 기간의 매매 흐름을 보여준다. 이번 통계에서도 외국인 주택 거래량은 줄었지만 보유 주택 수는 전년보다 늘었다.

이 차이를 구분해야 한다. 거래는 새로 사고파는 흐름이고, 보유는 누적된 재고다. 규제가 시행된 뒤 거래가 줄어도 이미 보유한 주택이 많고 신규 취득이 일정 수준 이어지면 전체 보유량은 증가할 수 있다.

외국인 주택 보유와 외국인 토지 보유 차이

외국인 부동산 통계를 볼 때 주택과 토지를 함께 묶어 해석하면 오해가 생길 수 있다. 주택은 중국인 보유 비중이 높고 수도권 집중도가 크다. 반면 토지는 미국 비중이 높고, 면적 기준으로 보는 통계라는 점에서 주택과 성격이 다르다.

한국 부동산 시장에서 외국인 주택 보유 통계가 중요한 이유

외국인 소유 주택이 전체 국내 주택에서 차지하는 비중은 0.55%다. 숫자만 보면 국내 주택시장을 외국인이 좌우한다고 보기는 어렵다. 그러나 정책적으로는 세 가지 이유에서 중요한 통계다.

첫째, 수도권 집중이다. 전체 비중은 작아도 경기·서울·인천에 72.3%가 몰려 있으면 특정 지역에서는 체감 영향이 커질 수 있다.

둘째, 국적별 편중이다. 중국인 보유 주택이 전체 외국인 소유 주택의 56.8%를 차지한다. 이는 외국인 주택 보유 문제가 단순히 “외국인 전체”의 문제가 아니라 특정 국적 쏠림 현상으로 나타난다는 뜻이다.

셋째, 다주택자 증가다. 외국인 다주택자가 7038명으로 늘어난 것은 실거주와 투자 목적을 구분해 관리할 필요성을 키운다.

다만 외국인 주택 보유를 무조건 부정적으로 볼 필요는 없다. 국내 거주 외국인, 장기 체류자, 결혼이민자, 외국인 근로자, 유학생 가족 등은 실제 거주 목적으로 주택을 취득할 수 있다. 문제는 외국인이라는 신분이 아니라 거래 투명성과 실거주 여부다.

외국인 보유 증가를 과장해도, 방치해도 안 된다

외국인 소유 주택이 10만8231가구로 늘었다는 통계는 분명 눈에 띈다. 중국인이 절반 이상을 보유하고 수도권 비중이 72.3%라는 점도 정책적 관심이 필요한 부분이다. 외국인 다주택자 증가와 수도권 거래 집중은 시장 불안 요인으로 받아들여질 수 있다.

하지만 전체 국내 주택 1965만가구 중 외국인 보유는 0.55%다. 이 비중을 무시하고 “외국인이 국내 주택시장을 장악했다”는 식으로 해석하는 것은 과장이다.

반대로 0.55%에 불과하니 문제가 없다고 보는 것도 부족하다. 부동산 시장은 전국 평균보다 특정 지역, 특정 가격대, 특정 거래 유형에서 영향이 커질 수 있다. 외국인 거래가 수도권 핵심지나 일부 지역에 집중된다면 전체 비중보다 지역별 체감 영향이 더 중요할 수 있다.

따라서 정책 방향은 단순한 외국인 배제보다 투명성 강화가 맞다. 실거주 목적의 합법적 거래는 인정하되, 실거주하지 않는 투기성 취득, 불법 자금 유입, 편법 증여, 세금 회피 가능성은 엄격히 관리해야 한다.

이번 외국인 주택 통계에서 눈에 띄는 점은 ‘비중’보다 ‘집중’이다

이번 외국인 토지·주택 보유통계에서 눈에 띄는 점은 전체 주택 대비 0.55%라는 숫자보다 중국인 56.8%, 수도권 72.3%라는 집중도다. 전체 시장에서 비중은 작아도 특정 국적과 특정 지역에 보유가 몰리면 정책 이슈가 된다. 나는 이번 통계를 외국인 전체에 대한 논란으로 키우기보다, 실거주 여부와 자금 출처, 다주택 보유 목적을 더 정교하게 확인해야 한다는 신호로 본다.

자주 묻는 질문

외국인이 소유한 국내 주택은 몇 가구인가요?

지난해 말 기준 외국인이 소유한 국내 주택은 10만8231가구입니다. 이는 국내 전체 주택 1965만가구의 0.55%에 해당합니다.

중국인이 보유한 국내 주택은 얼마나 되나요?

중국인이 보유한 국내 주택은 6만1439가구로 집계됐습니다. 전체 외국인 소유 주택의 56.8%로 국적별 비중이 가장 높습니다.

외국인 소유 주택은 어느 지역에 가장 많나요?

수도권에 가장 많이 몰려 있습니다. 경기 4만2386가구, 서울 2만4541가구, 인천 1만1279가구로 수도권 비중이 72.3%입니다.

외국인 다주택자는 몇 명인가요?

주택 2가구 이상을 보유한 외국인은 7038명입니다. 전년 6492명보다 8.4% 늘어난 수치입니다.

외국인 토지거래허가제 이후 주택 거래량은 줄었나요?

서울 외국인 주택 거래량은 전년 968건에서 545건으로 44% 감소했습니다. 경기와 인천도 각각 23%, 30% 줄었습니다.